一、政(zheng)府債務化解背景(jing)工業化和城鎮(zhen)化進程(cheng)推動了我國(guo)經濟(ji)高速(su)發展(zhan),不斷加快的基(ji)礎(chu)設施建設進程(cheng),導致(zhi)地(di)方政(zheng)府資金需求加大(da),是債務灰(hui)犀(xi)牛形成的根本原(yuan)因(yin)。尤其從2008年金融(rong)危機(ji)國(guo)家(jia)推出四萬億計(ji)劃(hua)後,地(di)方政(zheng)府普遍存在強(qiang)烈的融(rong)資衝(chong)動,通(tong)過融(rong)資平台大(da)量(liang)舉債,就已(yi)經造成了地(di)方政(zheng)府債務迅速(su)膨(peng)脹(zhang)。截至2018年末,地(di)方政(zheng)府債務餘額為18.39萬億元,債務率(債務餘額/地(di)方綜合財力)為76.6%,雖(sui)然低於國(guo)際通(tong)行的10
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