一、提出背景

建立(li)現代企業製(zhi)度的關鍵是(shi)公司治(zhi)理，而董事會(hui)在公司委托-代理關係中，處於權力配置承上啟下的位置，是(shi)連接股(gu)東和經(jing)理層的樞紐，在公司治(zhi)理中起著(zhou)核心作用。對(dui)董事會(hui)的業績進行客觀(guan)有效評估(gu)可以增(zeng)強(qiang)股(gu)東會(hui)對(dui)董事會(hui)了解和提升董事會(hui)對(dui)自(zi)身責任(ren)的了解程(cheng)度，同時(shi)有助(zhu)於提高企業的運(yun)作效率。目前天(tian)津市圍(wei)繞加強(qiang)董事會(hui)建設，出台了《關於進一步加強(qiang)市屬國有獨資公司董事會(hui)建設的指導意見（試行）》《市管國有獨資公司外部董事報告工作有關規定(ding)》（津國資董建〔2012〕2號）、《市管國有獨資公司外部董事履(lv)職行為規範(fan)》（津國資董建〔2012〕3號）、《市管國有獨資公司董事會(hui)年度工作報告製(zhi)度實施(shi)意見（試行）》（津國資董建〔2013〕3號）和《市管國有企業外部董事管理辦法》（津國資〔2018〕12號），初步構(gou)建形(xing)成了省(sheng)屬國有獨資公司董事會(hui)基本(ben)製(zhi)度框(kuang)架(jia)。

並且(qie)為了推(tui)進天(tian)津市國企董事會(hui)的規範(fan)建設與(yu)運(yun)行，2020年4月，天(tian)津市政府(fu)辦公廳(ting)印發(fa)了《改(gai)革(ge)市屬國有資本(ben)授(shou)權經(jing)營體製(zhi)實施(shi)方案(an)》，提到“注(zhu)重發(fa)揮董事和董事會(hui)作用——加強(qiang)評價考核、培訓(xun)交流和激勵約束，提升董事的履(lv)職能力和職業化水平”。下一步的重點(dian)工作是(shi)加強(qiang)對(dui)製(zhi)度執行情況的監督評估(gu)，因此在2020年6月，天(tian)津市國資委出台了《天(tian)津市國資委監管企業董事會(hui)工作評價暫行辦法》，該《暫行辦法》共五(wu)章二十二條，內容涉及董事會(hui)評價的各個環節，主要包括四(si)個方麵(mian)：評價內容、評價方式、評價程(cheng)序和評價結果；還包括一個附件——董事會(hui)年度考核評價內容及要點(dian)，將評價內容拆分(fen)為具體的評價要點(dian)，並且(qie)對(dui)其(qi)進行分(fen)配權重值。

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