黨的十(shi)八大以來，尤其是(shi)黨的十(shi)八屆三中全會通過《中共中央關於全麵深(shen)化改革若幹重(zhong)大問題的決定》以來，中國改革開放(fang)開啟了新(xin)的曆史階段。在此背景下，PPP模式引起(qi)了高(gao)度(du)重(zhong)視和(he)廣(guang)泛關注。財政部部長(chang)樓(lou)繼偉(wei)認(ren)為，PPP模式是(shi)貫徹(che)黨的十(shi)八屆三中全會精神的一次體製(zhi)機製(zhi)變革。2013年底，樓(lou)繼偉(wei)部長(chang)就(jiu)PPP模式做專題報告，為PPP模式大規模推廣(guang)開拓了思路(lu)；2014年3月，財政部舉辦了第(di)一屆PPP模式培訓班；5月，財政部成立PPP模式工(gong)作(zuo)小(xiao)組(zu)，隨後一係列相關政策文件(jian)出台，PPP模式項目在全國各(ge)地迅速升溫。財政部搭建的全國PPP模式綜合信(xin)息平台的數據顯示(shi)，截至2016年2月底，全國各(ge)地共有7110個PPP模式項目納入平台，項目總(zong)投資約8.3萬億元。由此可見，在當前乃至今後相當長(chang)時期(qi)內，PPP模式對推進中國以基礎(chu)設施(shi)為重(zhong)點(dian)的固定資產投資建設和(he)更有效(xiao)運營具有越(yue)來越(yue)重(zhong)要的作(zuo)用。

隨著PPP模式的逐步(bu)推廣(guang)應用，本(ben)書應運而(er)生(sheng)。本(ben)書的最(zui)大特點(dian)是(shi)理論與實踐相結合，並且更注重(zhong)實踐。全書主體有兩(liang)大部分(fen)。第(di)一部分(fen)理論篇(pian)，將PPP模式的內涵(han)與發展曆程、政策解讀、現狀與發展契機、存在風險和(he)應對策略(lue)六個章節(jie)囊括(kuo)其中，在梳理國內外關於PPP模式研究成果的基礎(chu)上，對我國出台的各(ge)項相關政策文件(jian)進行了不同維度(du)的解讀，分(fen)析了我國的PPP模式現狀、發展契機，探討(tao)了適合於我國國情(qing)與發展階段的PPP模式實際(ji)運作(zuo)與政府的監(jian)管方式。第(di)二(er)部分(fen)實踐篇(pian)，以PPP模式項目實際(ji)操(cao)作(zuo)過程中所(suo)遇到的問題為導向，設計了PPP模式全生(sheng)命實務問答與PPP模式各(ge)行業項目應用的實務問答兩(liang)個章節(jie)。在PPP模式全生(sheng)命周期(qi)中，從項目識別、項目準備、項目采購、項目執行、項目移交五個階段進行展開，針對具體實踐中所(suo)遇到的困(kun)惑與疑(yi)問，給出專業的解答意見；在PPP模式項目應用的各(ge)行業中，突出了目前PPP模式項目應用較為廣(guang)泛的環境(jing)保護(hu)、軌道交通、醫療健康、教育、文化旅遊、區域開發、海(hai)綿城市建設等七大行業和(he)領域，根(gen)據每(mei)個行業和(he)領域的特點(dian)與屬性，梳理其運用PPP模式所(suo)存在的重(zhong)點(dian)實務問題，並給出具體的解決方案。