轉眼已到2016年4月了，全國城投公司協(xie)作聯絡會與南京卓遠資產(chan)管理有限(xian)公司合(he)作編寫(xie)的《政(zheng)策文件學習輔導材料彙編（2016年版）》正(zheng)式與大家見麵了。

今年的《彙編》時間跨度是從2015年3月-2016年4月，涵蓋(gai)的主(zhu)題主(zhu)要(yao)有三(san)個方麵，分別(bie)是新(xin)型城鎮化和國有企業改革、經濟(ji)和投融資體製改革、政(zheng)府和社(she)會資本合(he)作（PPP）。

關於新(xin)型城鎮化，今年出台了《國務院關於深入推(tui)進新(xin)型城鎮化建設的若幹(gan)意見》（國發【2016】8號）和《關於公布第二批國家新(xin)型城鎮化綜合(he)試點地區(qu)名單的通(tong)知(zhi)》（發改規劃【2015】2665號）。新(xin)型城鎮化的實施力度逐(zhu)漸加大，並逐(zhu)漸向深層領(ling)域(yu)邁進。

2015年是確(que)定國有企業改革頂層設計的關鍵一年，繼9月發布《中共中央、國務院關於深化國有企業改革的指(zhi)導意見》之後，又(you)相(xiang)繼發布了混合(he)所(suo)有製改革、國有企業管理體製、國有企業功能界定和分類等相(xiang)關子領(ling)域(yu)的實施細則。當前的國企改革還在大力推(tui)進兼並重組(zu)，同行業兼並重組(zu)及產(chan)業鏈上下遊的兼並重組(zu)。國企改革任(ren)重而(er)道遠。

經濟(ji)體製改革我們選(xuan)取(qu)了《國務院批轉發展改革委關於2015年深化經濟(ji)體製改革重點工作意見的通(tong)知(zhi)》（國發【2015】26號）和《國務院批轉國家發展改革委關於2016年深化經濟(ji)體製改革重點工作意見的通(tong)知(zhi)》（國發【2016】21號）。對比兩年的經濟(ji)體製改革的重點問(wen)題，能強烈感(gan)受(shou)到2016年的關鍵詞就(jiu)是“改革”。中國經濟(ji)的問(wen)題隻能在改革中解決。

關於投融資體製改革涉及的範圍很(hen)廣(guang)，從價格(ge)機(ji)製改革、地方政(zheng)府債務管理和限(xian)額控製到交通(tong)基礎設施、城市管網、海綿城市、地下綜合(he)管廊、融資租(zu)賃等各個領(ling)域(yu)。

政(zheng)府和社(she)會資本合(he)作即PPP應該是2015年大熱(re)之詞了，可以說2015年是中國PPP元年。財(cai)政(zheng)部和發改委先後出台了PPP和特(te)許(xu)經營的配(pei)套政(zheng)策，全國各地的PPP實踐無論數(shu)量(liang)還是質量(liang)上都有了很(hen)大提升。

本《彙編（2016年版）》在之前版本基礎上增加了一章“專家訪談和意見”。通(tong)過(guo)對國資委研究中心主(zhu)任(ren)楚序(xu)平(ping)先生的訪談，進一步闡述了十三(san)五期間國有企業改革發展的重點、難(nan)點和風險機(ji)遇所(suo)在。選(xuan)取(qu)了財(cai)政(zheng)部政(zheng)府和社(she)會資本合(he)作（PPP）中心副主(zhu)任(ren)焦小(xiao)平(ping)先生、中國財(cai)政(zheng)科學研究院院長(chang)劉尚希(xi)先生在專業期刊(kan)上的專稿，對於PPP的重要(yao)意義(yi)進行了更為(wei)深入的闡釋(shi)。